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中山市教育和体育局关于印发中山市生源地助学贷款管理办法的通知
中教体〔2016〕46号
教育事务指导中心 2017/5/12 【字体:  】【打印
各镇区文体教育局(教育事务指导中心),市直属学校:
    按照中山市人民政府办公室有关要求,我局修订了《中山市生源地助学贷款管理办法》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                     中山市教育和体育局
                                                       2016年7月28日 


中山市生源地助学贷款管理办法

    第一条  为落实我市扶困助学工作,支持家庭经济困难学生完成高等教育阶段学业,做好我市家庭经济困难大学生助学贷款工作,根据教育部、财政部、中国人民银行银监会《关于完善国家助学贷款政策的若干意见》(教财〔2015〕7号),广东省教育厅、广东省财政厅、中国人民银行广州分行、中国银行业监督管理委员会广东监管局《关于生源地信用助学贷款工作的实施意见》(粤教助〔2014〕6号),中山市人民政府办公室《关于印发中山市扶困助学专项资金管理办法的通知》(中府办〔2014〕36号)及市有关扶困助学规定,结合我市实际情况制定本办法。
    第二条  中山市生源地助学贷款以帮助中山户籍家庭经济困难学生支付在校期间的学费、住宿费和日常生活费为目的,是运用金融手段支持教育,资助家庭经济困难学生完成学业的重要形式。
    第三条  为保证中山市生源地助学贷款工作的顺利实施,中山市扶困助学专项资金管理委员会办公室(以下简称市助学办),负责制定中山市生源地助学贷款具体管理办法,组织宣传国家、省、市有关助学贷款政策,每年度在中山市扶困助学资金中安排贴息资金,协助贷款银行监督、管理贷款的使用和回收工作。
    市教育和体育局负责提供当年考生录取情况及助学贷款需求计划,协助有关部门做好贷款监督、管理工作,办理中山市扶困助学资金贴息手续,做好贴息审核、监督和管理工作。
    贷款银行负责落实中山市生源地助学贷款政策,审批、发放与回收贷款。
    第四条  中山市生源地助学贷款应以简化贷款手续为原则,实行“一次申请,一次授信,分期发放”。各有关部门及贷款银行应减少审批环节,提高办事效率,及时为家庭经济困难学生提供简便、快捷、优质的服务。
    第五条  申请中山市生源地助学贷款的学生应符合以下条件:
    (一)具有完全民事行为能力(未成年人应由其法定监护人作为借款人提出申请);
    (二)遵纪守法,诚实守信且无违法乱纪行为;
    (三)已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业院校和高等专科学校(含民办高校和独立学院,学校名单以教育部公布的为准)正式录取,取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学位学生;
    (四)学生本人入学前户籍及其父母(或其他法定监护人)户籍均在本市。
    (五)家庭经济困难学生,所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。
    家庭经济困难是指以下两种:1.持有有效《广东省城乡居民最低生活保障证》或《中山市低收入家庭救助证》、《孤儿证》、《广东省五保户供养证》家庭;2.因突发性灾祸、家庭成员患重大疾病以及其他原因致贫的家庭。
    第六条  申请人在每年1-2月向就读高中提出申请,收到高校录取通知书后,在3个工作日内到市助学办办理相关手续;在读大学生在每年1-2月由本人直接到市助学办办理申请相关手续,市助学办审批后,申请人再到贷款银行办理贷款,填写贷款银行提供的中山市生源地助学贷款申请表,并提交下列材料:
    (一)申请人居民身份证及复印件;
    (二)申请人的入学通知书(或学生证)及复印件;
    (三)高校缴费通知书及复印件;
    (四)申请人在贷款银行开立的账户名称及账号;
    (五)申请人父母(或其他法定监护人)有效的身份证明文件及复印件;
    (六)连带保证人的身份证明文件及复印件;
    (七)经第二、第三保证人确认同意的相关文件;
    (八)贷款银行要求的其他相关材料。
    贷款银行收齐申请人的申请材料后,由贷款银行组织借款人签订借款合同并办理相关手续,在15个工作日内将助学贷款发给申请人(学生)。
    贷款银行每月须将学生名单、贷款金额、利息、贴息,还贷情况等相关资料报送市助学办。
    第七条  中山市生源地助学贷款包括学费、住宿费贷款和生活费贷款两部分。每人每年申请贷款额度不超过10000元,申请人可按照自己学费、住宿费和生活费综合考虑确定申请贷款额度。
    第八条  贷款人提供具有完全民事行为能力的父母(或其他法定监护人)或近亲属作为连带担保人,贷款人所在村(居)委会及镇区应作为第二、第三责任担保人,以确保借款人按时还贷。
    第九条  已批准的贷款由贷款银行按学年直接划入借款人在贷款银行开立的活期储蓄账户。
    第十条  中山市生源地助学贷款利率按中国人民银行公布的法定贷款利率执行,不上浮。贷款期间如遇利率调整,贷款期限1年以内(含一年)的,按合同利率计息,贷款期限1年以上的,在利率调整次年1月1日起执行新的利率。
    贷款期限分在校期和离校期两部分,在校期一般3或4年,如果学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的,可以申请延期,其中继续攻读研究生学位、第二学士学位的须办理延期审批手续,在校期合计最长8年;离校期中,借款人4年内还清贷款。
    第十一条  学生在校期间贷款利息由中山市扶困助学专项资金全额补贴,贷款银行每月向市助学办提供贴息清单,经市助学办核对后,由市教育和体育局将贴息资金划入贷款银行利息收入科目。
    第十二条  借款人毕业后的利息、罚息和复利由本人全额支付。借款人毕业后自付利息的开始时间为其毕业月份的次月1日(含当天),或者中山市生源地助学贷款到期日的次日(含当天),两个日期中先到之日为自付利息开始日;贷款借款人按学校学籍管理规定发生结业、肄业、休学、退学、出国、被开除学籍等情况,自办理有关手续月份的次月1日起自付利息。
    借款人毕业后找不到工作、未能就业或经济特别困难的可申请延期,但总延期时间不得超过24个月。经批准延期期间,贷款利息由市扶困助学专项资金贴息。
    第十三条  中山市生源地助学贷款采用灵活的还本付息方式。借款人可在毕业后开始偿还,也可提前偿还。具体还款方式由借贷双方商定。贷款本息提前归还的,提前归还部分按合同约定利率和实际使用时间收取利息。超过合同约定期限归还的,贷款银行按规定计收罚息和复利。
    第十四条  借款人在助学贷款合同签订后,需变更还款方式、还款日期或终止贷款的,应与贷款银行协商,并办理相关手续。
    第十五条  借款人毕业前,应由本人与贷款银行办理偿还贷款确认手续或合同,由贷款银行审定。
    第十六条  建立中山市生源地助学贷款风险补偿机制。在中山市扶困助学专项资金中划出一定比例资金作为中山市生源地助学贷款的风险补偿资金,用于救助毕业后特别困难的借款人。对于丧失劳动能力、家庭遭遇重大自然灾害、家庭成员患有重大疾病,确实无法按期偿还助学贷款的学生,可据实际情况,启动救助机制为其代偿应还全部或部分本息。
    第十七条  借款人出现下列情况之一者,贷款银行可终止其贷款:
    (一)违反国家法律、法规或学校规章制度,受到刑事处分或严重警告以上处分者;
    (二)未按合同规定用途使用贷款的;
    (三)家庭已经脱贫的;
    (四)落实结对资助的;
    (五)中途退学、被学校开除学籍、失踪或死亡者;
    (六)出国(境)留学或定居者;
    (七)出现其他不符合贷款申请条件情况的。
    第十八条  借款人在借款期间转学、休学、退学、出国或被开除的,应及时向贷款银行和市助学办报告有关情况,办理相应手续。
    第十九条  借款人毕业后,应主动向市助学办报告自己的联系电话、地址和工作单位等情况,借款人也应按照借款合同的要求,主动、及时书面通知贷款银行。借款人毕业后到中山市以外的地方工作的,须保证在20个工作日内向贷款银行提供变动情况(包括单位名称、通讯地址、联系电话、邮政编码等),其还款方式由贷款银行与借款人商定。
    第二十条  市助学办、贷款银行应制定中山市生源地助学贷款借款人信息管理制度,妥善保管借款人的申请资料及个人信息资料,建立借款人信誉档案。
    第二十一条  为有效防范助学贷款风险,贷款银行应当在签订借款合同时,要求借款学生书面授权使用借款学生的个人征信信息,明确对不主动与贷款银行联系,不提供工作单位和通讯方式,不守信用的借款人,贷款银行应按照《征信业管理条例》,履行信息采集和上报责任,报告借款人征信情况。
    第二十二条  本办法自2016年9月1日起施行。